Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Демографическая политика Норвегии

1. Население Норвегии

население демографический политика деторождение

Численность населения Норвегии около 5 миллионов человек. Мужчин - 49.5%. 95% населения составляют норвежцы. Национальные меньшинства в Норвегии занимают лишь несколько процентов от общего населения. Квены, шведы, датчане, саамы, евреи, цыгане, чеченцы и русские - основные из них. Саамы, численность которых около 40 тыс., живут в основном на севере Норвегии, остальные большей частью населяют южные районы страны.

Если не считать Исландии, Норвегия - наименее населенная из стран Европы. Кроме того, размещение населения крайне неравномерно. В столице страны Осло проживает около 500 тыс. человек, а в районе Осло-фьорда сосредоточена примерно треть населения страны. Другие крупные города - Берген (224 тыс.), Тронхейм (145 тыс.), Ставангер (106 тыс.), Берум (98 тыс.), Кристиансанн (70 тыс.), Фредрикстад (66 тыс.), Тромсё (57 тыс.) и Драммен (53 тыс.). Столичный город расположен в вершине Осло-фьорда, где океанские суда швартуются поблизости от ратуши. Берген тоже занимает выгодное положение в вершине фьорда.

Таким образом, несмотря на то, что численность населения Норвегии невелика и растет медленными темпами, на протяжении нескольких лет население Норвегии не уменьшалось, более того, улучшение состояния здравоохранения и повышение уровня жизни обеспечили постоянный, хотя и медленный, рост населения в течение жизни двух последних поколений. Норвегия характеризуется рекордно низкими показателями младенческой смертности.

2. Истоки демографической политики

Как и многие другие страны, после Второй мировой войны Норвегия пережила «бэби-бум». Однако этот всплеск продолжался здесь дольше, чем в большинстве других стран, и в начале 1970-х годов коэффициент суммарной рождаемости в Норвегии по-прежнему составлял 2,5. В других же скандинавских странах (за исключением Исландии) он уже упал до менее 2 детей на одну женщину (рис. 1).

Коэффициент суммарной рождаемости в скандинавских странах, 1970-2000 годы, рождений на одну женщину в течение жизни. Источник: Recent demographic developments in Europe 2001, Council of Europe

Почти на всем протяжении 1970-х годов уровень рождаемости снижался во всех скандинавских странах за исключением Финляндии, где наблюдался некоторый рост в середине 1970-х годов. В начале 1980-х коэффициент рождаемости в Норвегии и Швеции стабилизировался на уровне 1,6-1,7, упав в 1983 году до беспрецедентно низких для этих стран показателей - 1,66 и 1,61 соответственно. В Дании спад рождаемости продолжился и в начале 1980-х годов, зарегистрировав самый низкий в ее истории коэффициент - около 1,4 - также в 1983 году. В отличие от других скандинавских стран, в Финляндии наблюдался краткий период роста рождаемости в начале 1980-х годов, за которым последовал временный спад в 1986-1987 годах (около 1,6 в расчете на одну женщину).

Начавшийся примерно с середины 1980-х годов рост рождаемости во всех скандинавских странах привлек внимание исследователей и политиков и из других регионов. Причина - конечно же, в том, что данная модель резко противоречит опыту большинства других европейских стран, где рождаемость продолжала падать до беспрецедентно низких уровней. Этот спад был особенно заметен в странах Южной и Восточной Европы.

3. Отложенное деторождение

Поколения женщин, родившиеся после Второй мировой войны, попали в структуру возможностей, во многих отношениях отличавшуюся от той, что была доступна предыдущим поколениям. Развитие контрацепции, упростившиеся возможности абортов позволили женщинам более свободно выбирать, когда рожать ребенка и сколько детей иметь. В то же время повышение уровня образования и расширенный выход на рынок труда значительно увеличили экономическую независимость женщин. Наряду с этим возрастало гендерное равенство, получали распространение новые формы организации семьи, особенно совместное проживание без регистрации брака.

Все эти факторы влекли за собой задержку деторождения, которую мы наблюдали в Норвегии в прошедшие десятилетия. Среди всех женщин, родившихся после 1935 года, родившиеся около 1950 года своего первого ребенка произвели на свет в самом молодом возрасте (рис. 2). Половина из них стали матерями в 22,8 лет, при этом медианный возраст женщины, родившей первого ребенка, среди более младших возрастных когорт постепенно увеличивался и для женщин, родившихся в 1970 году, составил 26,7 лет. Нижний квартиль возрастного распределения первородящих (возраст, к которому 25% женщин становятся матерями) также увеличился: с 20,2 лет для женщин, родившихся в 1950 году, до 22,6 лет для женщин, родившихся в 1970 году.

Медианный и нижнеквартильный возраст рождения первого ребенка: норвежские женщины, родившиеся в 1935-1974 годах. Источник: Population Statistics System, Statistics Norway

Откладывание рождения первого ребенка более распространено в определенных группах, и важным водоразделом здесь выступает уровень образования. В наименее образованной группе постарение материнства не наблюдалось гораздо дольше - вплоть до когорт, родившихся в середине 1950-х годов. Образовательные различия между поколениями проявляются в возрасте, когда у женщины появляется первый ребенок.

Повышение образовательного уровня в послевоенных поколениях явным образом повлияло на увеличение возраста матери при рождении первого ребенка. Примерно за одно поколение (от когорт, родившихся в середине 1930-х годов, до когорт, родившихся в середине 1960-х годов) доля лиц, имеющих только начальное или начальное среднее образование, сократилась с более чем 40% до менее 10%, при этом пропорционально увеличилась доля лиц с высшим образованием (см. табл. 1). Более всего выросла численность групп с неоконченными полным высшим образованием, однако доля женщин с полным высшим образованием (более четырех лет обучения в вузе) по-прежнему невелика - всего лишь 5% женщин, родившихся в 1965 году.

Наивысший уровень полученного образования среди женщин, родившихся в 1935-1965 годах

Тенденцию откладывать рождение ребенка начали женщины, родившиеся в начале 1950-х годов, из них остались бездетными порядка 10%, что очень мало по международным меркам. Относительно более молодых когорт, все еще находящихся в детородном возрасте, еще слишком рано делать окончательные выводы. Тем не менее доля женщин, в 40 лет не имеющих ребенка, увеличилась с 9,8% в когорте 1950 г.р. до 12,6% в когорте 1960 г.р. (см. табл. 2), в то время как для 35-летних эта доля составила 11,6% в когорте 1950 г.р. и 16,5% в когорте 1963 г.р. Даже если более молодые когорты отчасти заполнят разрыв в рождаемости по сравнению с более старшими когортами, маловероятно, что доля бездетных среди них останется на уровне 10%, как в случае последних. Доля бездетных женщин заметно увеличивается с повышением уровня образования (см. рис. 3).

Процент бездетных по уровню образования. Норвежские женщины, родившиеся в 1935-1958 годах. Источник: Population Statistics System and educational Statistics Systems, Statistics Norway.

4. Рост вариаций в числе детей

Среди когорт, родившихся до войны, почти половина женщин имела по меньшей мере троих детей к 40 годам (табл. 2). Эта доля резко сократилась для послевоенных когорт, а для женщин, родившихся после 1950 г., стабилизировалась примерно на уровне 30%. Сокращение доли женщин с двумя детьми, увеличение доли однодетных и бездетных - все это указывает на рост вариаций в числе детей в более молодых когортах.

Число детей в семье и среднее число детей у 40-летних женщин, когорты 1935-1960 г.р.

5. Сокращение образовательных различий

Женщины с более низким уровнем образования имеют больше детей, чем женщины с высоким уровнем образования, однако различия не так велики, как можно было бы ожидать исходя из огромных различий в тайминге первого рождения. Женщины с высшим образованием отчасти восполняют разрыв в рождаемости, просто делают это в более поздней точке своего детородного периода, по сравнению с менее образованными женщинами. Помимо этого, различия в общем числе детей у 40-летних женщин с разным уровнем образования более весомы в старших когортах.

Вероятность рождения третьего ребенка увеличилась во всех образовательных группах, в том числе и в возрастных когортах, родившихся после 1950 года. Это означает тенденцию к более пропорциональной представленности женщин с различным уровнем образования в группе женщин с тремя детьми. В последних норвежских исследованиях рождаемости внимание обращалось не только на уровень образования, но и на его профиль. Получен интересный результат: профиль образования может выступать даже более сильным фактором рождаемости, чем уровень образования. Например, в отношении Норвегии Т. Лаппегард обнаружила, что доля бездетных женщин почти так же невелика среди медсестер и учителей с университетским образованием, как и среди женщин, закончивших только среднюю школу; при этом выполняется тенденция: женщины первой группы, родившие одного ребенка, будут в 40 лет иметь больше детей, чем женщины второй группы.

6. Семейная политика

Норвежское государство благосостояния имеет длительную традицию масштабной социальной политики, ориентированной на семью. Однако эта политика была вызвана не столько стремлением к повышению рождаемости, сколько идеологией гендерного равенства и заботой об общем благополучии детей и их семей. Несомненно, в числе программ, наиболее сокращающих издержки, связанные с рождением ребенка, - законодательно закрепленная, рассчитанная на всеобщий охват программа отпусков по уходу за ребенком, а также расширенная государственная поддержка детских садов.

В Норвегии всеобщее право на оплачиваемый отпуск по рождению ребенка гарантируется Национальным актом страхования, принятым в 1956 году. Чтобы получать данное пособие, мать должна работать, по крайней мере, 6 из 10 месяцев, предшествующих рождению ребенка. Женщины, не удовлетворяющие этим требованиям, получают единовременную помощь. Первоначально период получения пособия составлял лишь 12 недель, и размер компенсации был невелик. Ситуация не менялась до 1977 года, когда период получения пособия был увеличен до 18 недель, при этом отцы также получили право находиться в таком отпуске почти весь его период. Одновременно период гарантированного сохранения рабочего места (такая гарантия всегда давалась в случае отпуска по уходу за ребенком) был увеличен до одного года, т.е. родители могли брать дополнительный, уже неоплачиваемый отпуск, не боясь потерять работу. Еще через год размер компенсации был существенно увеличен и стал покрывать 100% заработка для большинства матерей, имевших работу перед рождением ребенка. Затем, спустя еще почти десятилетие, период отпуска был еще увеличен и с 1987 года увеличивался несколько раз, в 1993 года достигнув следующих вариантов: 52 недели с 80%-й компенсацией зарплаты или 42 недели с полной компенсацией.

Отцы могут также брать отпуск на весь этот период, за исключением 3 недель перед рождением и 6 недель после рождения ребенка, которые предоставляются только матери. Отцы также могут получить 2 недели неоплачиваемого отпуска сразу после рождения ребенка. Обычно отцы используют именно эту возможность, и лишь очень немногие затем находятся в отпуске весь период вместе с матерью ребенка. Чтобы побудить обоих родителей к участию в уходе за ребенком, в 1993 году была введена поправка, резервирующая 4 недели «длинной» части отпуска для отцов - так называемая «квота для пап». Обычно эти недели нельзя передать матери, они просто вычитаются из общей продолжительности отпуска, если отец ими не воспользуется. Так что для отцов существует сильный стимул взять такой отпуск, и, как показывает опыт, реформа оказалась успешной. В 1996 году, спустя 3 года после ее введения, почти 80%, имевших право на такой отпуск, воспользовались «квотой для пап»; более того, доля отцов, находящихся в «длинном» отпуске вместе с матерью, увеличилась с 4 до 12%.

В августе 1998 года были введены денежные выплаты родителям, которые не пользуются услугами субсидируемых государством детских садов, а с января 1999 года эта программа стала охватывать всех детей 1-2 лет. Пособие выплачивается ежемесячно, не облагается налогом, ставка фиксированная и на момент введения примерно равнялась государственной помощи на оплату места в детском саду. Чтобы иметь право на получение пособия в полном размере, ребенок не должен полный день (более 32 часов в неделю) находиться в государственном детском саду. Родители детей, отдающие детей в государственный детский сад на более короткое время, могут получать пособие в уменьшенном размере. Новая схема оказалась очень популярна: большинство родителей детей 1-2 лет обращаются за данным пособием.

7. Современная демографическая ситуация

Норвегию часто считают одной из образцово-показательных стран в смысле соотношения рождаемости и смертности относительно остальной Европы. В 2010 году здесь коэффициент фертильности составлял 1,95 детей на женщину. Выше только Исландия, Ирландия и Франция. И нельзя сказать, что все это «само выросло». Нет. Такой показатель является прямым результатом целенаправленной демографической политики, осуществляемой в стране последние 10-15 лет.

Вообще, конечно, по рождаемости Страна фьордов всегда шла немного впереди остальной Европы. Скажем, послевоенный бэби-бум в Норвегии закончился только к концу 70-х годов, то есть на десятилетие позже среднего континентального показателя. Тем не менее, к середине 80-х коэффициент фертильности упал до крайне низких по местным меркам значений - 1,68. Тут-то правительство и зашевелилось.

В 1990-2000-е годы в стране были приняты масштабные программы по поддержке материнства. (Одна из мер, о которой упоминалось выше: матери, имевшие работу до рождения ребенка, в течение следующих после рождения 42 недель получают от государства 100-процентное возмещение зарплаты. Либо же они могут выбрать 80% от оклада - но на протяжении целого года). Для отцов предусмотрены специальные отпуска во время беременности их супруг и после рождения ребенка, дабы стимулировать отцов больше времени проводить с семьей и тем самым немного разгрузить женщину от послеродовых хлопот. Кроме того, государство активнейшим образом поддерживает систему дошкольных учреждений. В отличие от российских аналогов, они легко доступны, хотя и за определенную плату (менее трети от общей стоимости содержания ребенка в садике).

Развитие системы здравоохранения и ее совершенствование, характерное для стран Северной Европы, положительно сказывается на росте ожидаемой продолжительности жизни и повышает качество жизни.

Конечно, на рождаемость в Норвегии положительно влияют не только отдельные меры семейной политики. Скорее, они являются важной составной частью программы «скандинавского социализма», корни которого уходят в далекое прошлое. Воспроизводство населения обеспечивает хорошая экологическая обстановка и сильная, но доступная медицина, отсутствие перенаселенных шумных мегаполисов, в какой-то степени деревенская атмосфера страны. Главное же, что народу предоставлена уверенность в завтрашнем дне, при наличии которой не страшно заводить и четверых-пятерых детей.

Хотя численность населения уверенно растет (ежегодный прирост приблизительно в 0.5%) в последние десятилетия, это связано, в основном, с притоком иммигрантов в Норвегию, составляющих уже около 9% населения, а не за счет естественного прироста.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Причины уменьшения численности населения в Российской Федерации. Базовые условия эффективности демографической политики. Динамика численности населения. Организационно-структурный аспект формирования федеральной и региональной демографической политики.

презентация , добавлен 06.11.2012


Понятие демографической политики, ее структура и составляющие. Основные направления и мероприятия демографической политики Российской Федерации, ее анализ на примере Красноярского края. Оценка демографической ситуации: данные государственной статистики.

курсовая работа , добавлен 20.06.2012


Сущность и структура демографической политики. Анализ современной демографической ситуации в России. Динамика численности населения России. Показатели естественного движения населения. Естественный прирост и убыль населения. Сокращение уровня смертности.

курсовая работа , добавлен 16.10.2014


Понятие демографической политики и ее элементы. Структурные составляющие демографической ситуации. Анализ демографической политики в регионе (на примере Пермского края). Ожидаемые демографические тенденции развития пути решения социальных последствий.

курсовая работа , добавлен 22.01.2014


Анализ тенденций в демографической обстановке Чувашской Республики. Основные направления демографической политики Чувашской республики. Тенденции демографической ситуации: низкий уровень рождаемости, высокие показатели смертности, постарение населения.

реферат , добавлен 04.04.2016


Основные понятия демографической политики - целенаправленной деятельности государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования процессов воспроизводства населения. Особенности современной демографической политики в разных странах.

реферат , добавлен 01.06.2015


Теоретический анализ понятия демографической политики государства - целенаправленной деятельности государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования процессов воспроизводства населения. Реализация средств демографической политики.

реферат , добавлен 30.11.2010


Демографическая ситуация как комплексная количественная характеристика и качественная оценка демографических процессов. Методы и этапы, подходы к изучению демографической ситуации в заданном регионе. Анализ динамики численности и структуры населения.

курсовая работа , добавлен 26.03.2011


Сущность понятия "демографическая политика". Политика, направленная на повышение рождаемости. Общие направления и региональные особенности демографической политики. Руководящий принцип демографической политики Бельгии. Отпуска по беременности и родам.

контрольная работа , добавлен 26.10.2010


Анализ демографической ситуации в России на современном этапе: смертность и продолжительность жизни, анализ рождаемости и главные факторы, на нее влияющие. Цели и задачи демографической политики, механизмы и этапы ее реализации, оценка эффективности.

Исторически сложилось так, что численность населения Норвегии растёт не очень быстрыми темпами. Активнее всего она менялась в девяностых годах прошлого века. В частности, по состоянию на 1998 год в государстве проживало немногим более, чем 4,4 миллиона человек. Ежегодный прирост равнялся половине процента. Рождаемость составляла почти 14 человек на каждую тысячу жителей, а смертность - 10. Кроме этого, на показатель существенно влияла иммиграция, составлявшая в среднем 9 тысяч человек за год. Это, прежде всего, связано с либеральной страны.

По состоянию на конец 2013 года численность населения Норвегии составила 5,4 миллиона жителей. По этому показателю страна расположилась на 117-м месте на планете. В настоящее время, благодаря существенному улучшению местных жителей, а также высокому уровню здравоохранения, обеспечивается хоть и медленный, зато стабильный рост количества граждан.

Язык и этнография

Характерной особенностью народа является его однородность. Дело в том, что практически все норвежцы имеют выраженное германское происхождение. Отдельных слов заслуживает такая как саами, проживающие на крайнем севере страны на протяжении уже более двух тысяч лет. Это коренное население Норвегии составляет лишь небольшую часть от общего количества (в стране проживает около 20 тысяч саами).

Что касается норвежского языка, то сейчас в стране существуют две его формы: букмол и нюношк. Первой из них пользуется большинство местных жителей. Она происходит от который был распространён во времена нахождения Норвегии под властью Датского Королевства. Вторая разновидность формально была признана в девятнадцатом веке и образовалась на основании сельских диалектов. Больше всего ним пользуется население Норвегии из западных регионов. Вместе с этим в последнее время сложилась тенденция к постепенному слиянию обоих языков в один.

Размещение жителей страны

Большинство норвежцев обитает в южных регионах страны. Значительное количество городков и небольших поселений располагаются неподалёку от крупнейших городов государства - столицы Осло (почти треть всех жителей) и Тронхейма. Кроме них, можно еще отметить Берген и Ставангер. Норвегии составляет 14 человек на каждый километр квадратный. Из всех европейских государств этот показатель является самым меньшим после Исландии. При этом нельзя не акцентировать внимание на том факте, что население распределено очень неравномерно. Если в одних регионах этот средний показатель равняется 93 человекам на 1 км 2 , то в других - 1,5 человека на 1 км 2 .

Здоровье

Норвежцев можно смело назвать здоровой нацией. В стране средняя продолжительность жизни человека составляет 81 год, что больше среднеевропейского показателя. Это во многом связано с высоким уровнем здравоохранительной системы, а также с хорошими показателями окружающей среды. В данном случае можно отметить качественную питьевую воду, а также низкое содержание в воздухе загрязнённых частиц, способных проникать в легкие.

Занятость

Население Норвегии пребывает в числе лидеров среди жителей европейских стран и по занятости. Если конкретнее, то постоянной оплачиваемой работой могут похвастаться три из четырёх норвежцев в возрасте от 15 до 64 лет. Средняя годовая часов является меньшей по сравнению с другими странами Европы. Вне всякого сомнения, этот факт также оказывает положительное воздействие на продолжительность жизни. Что касается то он составляет 8,6%.

Образование

Ни для кого не секрет, что одним из важнейших условий для того, чтоб получить работу, является образование. В связи с этим население Норвегии имеет довольно высокий его уровень. В частности, 81% жителей страны в возрасте от 25 до 64 лет имеет полное среднее образование. Показатель равномерно распределен между мужской и женской половинами людей. Что касается качества полученных знаний, то, согласно международной оценке, каждый норвежец имеет 500 баллов (среднеевропейский показатель по аналогичной шкале составляет 497 баллов). Среднестатистический житель страны тратит на получение образования почти 18 лет жизни.

Доходы населения

Одним из важнейших аспектов, которыми определяется качество рабочего места, является зарплата, а также другие финансовые компенсации, что население Норвегии получает во время своей трудовой деятельности. Каждый норвежец зарабатывает в среднем 44 тысячи американских долларов за год. Значительная доля этих денег попадает в казну государства в виде налогов. После их уплаты скорректированный доход составляет в среднем 31,5 тысячи долларов.

Религия

Согласно норвежскому законодательству, король страны и как минимум половина от общего количества местных министров обязаны иметь лютеранское вероисповедание. С другой стороны, сейчас активно лоббируется вопрос об отмене данного положения. Норвежская лютеранская евангелическая церковь имеет государственный статус и состоит из одиннадцати епархий. Следует отметить, что ею было снаряжено огромное количество миссионерских экспедиций в Индию и Африку.

Демографическая ситуация в Норвегии

Возрастная структура населения Норвегии по данным на 2005 год представлена в таблице 1.

Таблица 1 Возрастная структура населения Норвегии

Население увеличивается в среднем на 0,7% в год (по данным на 2005 год), главным образом за счет естественного прироста. Рождаемость составляет 12,79 человек на каждую тысячу. Смертность - 9,89/1000 человек. Детская смертность низкая -- 3,98 человек на 1000 новорожденных (2005). Продолжительность жизни мужчин -- 75,73 года, женщин -- 81,77 года. На каждую женщину приходится в среднем 1,81 ребенок.

Уровень жизни в Норвегии

Норвегия принадлежит к числу стран с самым высоким уровнем жизни: по величине ВВП на душу населения (в 2004 г. - 42 тыс. дол.) входит в пятерку ведущих стран мира. С 2000 г. Норвегия удерживает 1-е место в мире по так называемому индексу человеческого развития, разработанному ООН.

Все граждане Норвегии состоят членами государственных фондов страхового и пенсионного обеспечения, охватывающих предоставление медицинской помощи, получение пенсии по старости и инвалидности, а также иных видов помощи. Большое внимание уделяется улучшению условий жизни семей, имеющих детей. В дополнение к детскому страхованию существует всеобъемлющий и гибкий порядок предоставления отпусков в связи с рождением ребенка.

Норвегия традиционно характеризуется равномерно распределенной среди ее населения собственностью и в течение многих лет остается относительно однородным обществом. Так, соотношение между наиболее высоким и минимальным уровнями оплаты труда составляет 2:1 (наиболее высокооплачиваемая категория работающих - рабочие-нефтяники - в среднем 310 тыс. крон в год, наименьший заработок - в среднем 160 тыс. крон в год - у работников сферы обслуживания). В среднем норвежские рабочие и служащие получают около 215 тыс. крон в год.